广和.和家家事团队丨一起认识认识“家事调查员”

日期:2018-04-16 作者:admin 浏览:173

和家学堂
家是温暖的港湾,家和万事兴。广和.和家家事律师团队将从2018年4月起每周五带您一起学习婚姻、家庭财富保全和传承的法律知识。
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导语

俗话说,清官难断家务事,婚姻纠纷的案件一直存在着证据收集难、事实查明难等问题。为促进家事纠纷公正、高效审理,自2016年4月起,最高人民法院就决定选择部分法院开展家事审判方式和工作机制作进行试点改革。而广东省高级人民法院和省妇联亦于2017年在全国率先出台《关于建立家事调查员制度的意见》和《家事调查员工作规程(试行)》等相关文件,在全省范围内推动“家事调查员”制度的全面落地与有效执行。

 

家事调查员的主要作用在于协助法院在本区域或跨区域之间对家事案件进行委托调查、收集信息并形成“家事调查报告”,而报告的内容是可作为“证据”进行当庭质证的。

 

本文内容来源:2018年4月2日《东莞日报》

转载于公众号:东莞市第二人民法院


    “他外面已经有别的女人,对我也没感情,整天为了琐碎的事情吵吵吵,日子真的没法过了。”2017年4月,阿惠(化名)与阿峰(化名)“闹”到东莞市第二人民法院。阿惠作为原告,要求离婚,并且3岁的女儿蕊蕊(化名)归她抚养。

阿峰也同意离婚,但是不答应蕊蕊的抚养权归阿惠:“我们这边各方面条件都比她好,凭什么让女儿跟她吃苦?”

2017年4月20日,法院的调解室内,80后夫妇阿惠和阿峰正为女儿的抚养权争执不下,双方剑拔弩张,谁也不想落下风。

双方都同意离婚,但对于女儿的抚养权则毫不相让。庭前调解时,阿惠表示,她工作稳定,每月收入5000元以上,可以照顾好女儿。阿峰也表示,他不仅收入稳定而且工作时间自由,有更多的空闲时间陪伴女儿成长。根据《中华人民共和国婚姻法》第三十六条第三款的规定,哺乳期后的子女,如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时,由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决。

东莞市第二人民法院家事审判庭庭长徐珍分析,阿峰和阿惠月收入都在6000元左右,双方抚养能力相当。夫妻双方的经济收入、教育程度、社会背景等方面条件都旗鼓相当,究竟把孩子判给谁更有利于她的成长,成为一个两难的问题。

在双方没有特别明显优势的情况下,徐珍告知双方,将引入家事调查员制度,通过家事调查员的调查,了解当事人真实的生活情况和家庭情况。

 

于是,“家事调查员”开始实地调查行动

 

已经在基层一线从事八年社工工作的大朗白玉兰家庭服务中心主任、家事调查员叶凤平,接受了法院的特殊任务,前往当事人居住地进行实地调查,开启家事案件调查的“初体验”。

2017年5月16日,叶凤平敲开了案件当事人之一阿峰的家门,出示了法院的委托调查函。叶凤平说,根据自己多年从事社区家事调解经验,当事人常常会掩饰不利于自己的方面,为此,调查员要注重一些客观的事实和细节。

叶凤平分别对阿惠和阿峰的收入情况、家庭情况、蕊蕊平时的照顾情况、未来的学位及上学接送情况等进行调查,并将观察到的一些细节详细记录在案

在庭审中,双方均认可家事调查员作出的调查报告的真实性,被写进了判决书。
       叶凤平说,作为一名家事调查员,不仅是调查,更需将调解的元素融入调查中。在调查的过程中,他们逐渐理解我们为什么调查,调查什么内容,阿惠与阿峰从最初的对抗,转变成主动沟通,同时通过调查报告,也让他们看到各自不足的一面,进而反思,到后来两人积极共同商量孩子的教育和抚养问题。

 

紧接着形成家事调查报告

为法官断案提供依据

 

法院还委托了另一组家事调查员——东莞理工学院心理咨询师苏亚玲、涂月老师对阿峰和阿惠以及蕊蕊进行了心理测评。

心理测评包括亲子互动游戏、牵手合作游戏、结构性访谈、家庭调查和MMPI测量(明尼苏达人格测量)等五个项目。测评方式为在自然条件下,有目的、有计划地系统观察测评对象的行为和活动,从中发现个体的心理及行为反应;以及通过结构性的用口头或者书面的形式对测评对象进行谈话或者问卷,分析了解评测对象的心理活动。

在近两个小时的心理测评中,家事调查员观察出细微的区别,并出具了长达15页的测评报告。报告显示,在整个测评中,阿惠对女儿有更多的指导性教育,阿峰则稍许比阿惠的指导性少,稍许多些尊重孩子的想法,更善于怎样让孩子开心。

上述一系列的家事调查,充分展现了阿峰和阿惠双方的工作、生活以及与女儿关系等各方面的真实情况,为法院作出判决提供了客观的依据。

       徐珍说,家事调查结果说明了三个方面的情况。性格方面,阿峰较内向、不善于表达;阿惠的沟通和行动能力更强。智力发展方面,阿惠在对孩子未来学习和生活上的思考更有计划一些。生活照顾方面,小孩年纪尚幼、不满3岁且是女孩,阿惠作为孩子的母亲一直参与陪伴孩子成长,在孩子年幼时的生活起居和照顾上更为合适。基于这些因素,法院判决孩子由阿惠抚养。

同时,阿峰每月向蕊蕊支付抚养费直到18岁,阿峰可随时探望蕊蕊,应至少保证阿峰每周探望女儿一次,阿惠予以协助。判决之后,双方都服判,不上诉。

“最近我们做了回访,出于孩子考虑,两人经过商量,让孩子大一点,去阿峰居住处就读。”徐珍说。

徐珍称,家事调查的作用,一方面是发现原被告双方的细微差异;另一方面,则是让他们都感受到法院的重视和法官的用心,引导他们从孩子的角度出发,为了孩子的将来而达成共识。

 

为什么要推行家事调查员制度?  

数据显示,去年仅东莞市第二法院家事审判庭收案数就有500多宗。由于家事纠纷具有伦理性、隐蔽性等特点,因而存在一定程度的证据收集难。虽然一些案件相关人有配合法院调查的义务,但在实践中很多人往往采取回避态度,为了争取自己的诉求,案件当事人在庭上会表现得更好,法官难以在短短的庭内时间对真实性进行观察。

而家事调查员来自于基层,对当地风土人情、当事人实际情况比较了解,可以作为审判依据的补充。东莞首批84名家事调查员,多为镇街妇联干部、社区社工,也有部分律师、心理咨询师等专业人士。

 

每宗家事案都引入家事调查员制度?  

目前家事调查范围暂定于抚养权纠纷,且要看每个案件的具体情况。

徐珍称,家事案件进入立案庭后,先由律师、妇联干部,心理咨询师等组成的人民调解员进行专业调解。2017年收案500多宗,就有150多宗调解消化,剩余的350宗案件分到家事审判庭后,承办法官继续将调解理念贯穿其中,又有一半案件得以调解。剩下的案件,按照繁简分流,简单的、事实清楚的案件依法快判,疑难复杂的,则要慎重调查。

 

 

最后,小编想告诉大家一件事情,东莞市第二人民法院家事审判改革一直在路上,从未停歇

 

2010
 

作为全省首批家事审判合议庭改革试点法院之一,开展了家事审判新模式的探索。

2011
 

发出了全市首份反家暴“人身保护令”。

2015
 

被定为广东省4家家事审判程序改革试点法院之一。

 

2016
 

被定为全国一百来个家事审判程序改革试点法院之一,亦是东莞唯一的试点法院。

 

2016/10
 

与大朗镇妇联合作,开始探索引入家事调查员制度。

 

2017/12/08
 

东莞市中级人民法院和东莞市妇女联合会印发《关于建立家事调查员制度的意见》,家事调查员制度正式在全市建立

 

2018/03/13
 

随着东莞市首批84名家事调查员正式受聘并统一培训,标志着这一司法创新在东莞全市全面铺开。
 

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